INKA Satakunta -projektin suunnitteluun ja tavoitteiden määrittelyyn saatiin mukaan työllisyydenhoidon vahvoja ammattilaisia ja kokeneita kentän toimijoita, jotka olivat tunnistaneet työllisyyden kohtaanto-ongelman. Työmarkkinoilla on samanaikaisesti sekä pula työntekijöistä että kasvava työttömyys erityisesti pitkäaikaistyöttömien määrässä. Työ ja tekijä eivät kohtaa. Työnantajien huolena on osaavan työvoiman puute. Kaikilla työnhakijoilla ei ole riittävää osaamista tai mahdollisuutta hankkia sitä. Työn teettämisen ja vastaanottamisen täytyy olla kannattavaa. Työn tekemisen tulee olla työttömyyttä houkuttelevampi vaihtoehto. Hautojat halusivat löytää ratkaisuja kohtaanto-ongelmaan ja pilotoida uusia työllisyyttä edistäviä palveluja henkilöasiakkaille Satakunnassa.
Hautojaryhmässä oli mukana Satakunnan TE-toimiston ammattilaisia, palveluntuottajia, alueen kuntien edustajia, kolmannen sektorin toimijoita sekä työllisyydenhoidon asiantuntijoita ELY-keskuksesta ja Satakuntaliitosta.